שימוש בפל״ח בנחלה - אינו מחייב בהיטל השבחה

שימוש פל״ח בנחלה – אינו מחייב בהיטל השבחה

ערר (דרום) 8029-06-25 אליה קדוש ואח׳ נ׳ הוועדה המקומית לתכנון ובנייה בני שמעון

ועדת הערר במחוז דרום קבעה כי תכנית המאפשרת פעילות לא חקלאית (פל״ח) בנחלה חקלאית אינה מחייבת בהכרח בהיטל השבחה.

הוועדות המקומיות דרשו היטל בעקבות תכניות שאפשרו שימושים לא חקלאיים במושבים, אך ועדת הערר קבעה כי במקרה זה חל מנגנון חלף היטל השבחה לפי סעיף 21 לתוספת השלישית.
ההכרעה נשענה על שלושה תנאים:
• מדובר במקרקעי ישראל שהוחכרו לשימוש חקלאי.
• התכנית מאפשרת שימושים שאינם חקלאיים – שינוי מהותי בייעוד הקרקע.
• מימוש הזכויות מחייב תיקון חוזה החכירה ותשלום משמעותי לרמ״י.

נקבע כי מאחר שבמימוש פל״ח משלם החוכר לרמ״י דמי חכירה מהוונים בשיעור גבוה (כ-91%), רמ״י היא הנהנית העיקרית מההשבחה. לכן אין הצדקה לחייב את בעל הנחלה גם בהיטל השבחה, והרשות המקומית תקבל חלף היטל מרמ״י.

במילים פשוטות: המבחן הכלכלי מחייב את המסקנה כי הנהנה מההשבחה בגין תוספת האפשרות לפל"ח אינו החוכר אלא רמ"י ולכן, החוכר לא יישא גם בהיטל השבחה.

במשרדנו אנו מלווים בעלי נחלות ויזמים בבחינת היטלי השבחה ובהליכי ערר.
נשמח לעמוד לרשותכם לייעוץ שמאי מותאם.